數據顯示，京滬兩地工業生產增速負增長已成常態，9月兩地工業生產增速跌幅均超過4%，10月雖都回升至1%以上，但仍大大低于同期全國5.6%的平均水平。京滬工業失速的原因何在？分析人士稱，一方面是，傳統產業加速去產能，另一方面則是新技術產業雖有高速發展但支撐力仍不夠。“淘汰”和“轉移”是京滬兩地對傳統產業的關鍵詞。但京滬新興產業發展仍有巨大空間，也是未來的發展方向。京滬兩地均將未來經濟增長的新動力瞄定在科技創新。早在今年兩市的政府工作報告中，均明確要打造科創中心，日前出臺的“十三五”規劃建議中，兩市也突出強調了科技創新。

北京“十三五”規劃建議中提出的目標就是形成“高精尖”經濟結構，成為具有全球影響力的科技創新中心。針對產業發展，北京提出，支持節能環保、生物技術、信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等新興產業發展，支持傳統產業優化升級。北京市發改委相關負責人表示，今后北京重大項目都要經過“高精尖”標準篩選，尤其是產業項目要符合構建“高精尖”經濟結構的發展要求。

上海“十三五”時期產業發展思路更是突出科技創新。上海經信委負責人在接受媒體采訪時就透露了上海制造業的發展路線圖：到2020年，制造業全產業鏈聯動發展格局基本形成，高端制造與生產性服務業能級明顯提升，自主創新能力顯著提升，產業國際競爭力和品牌影響力明顯增強，制造業對資源環境的友好程度不斷增強，“四新”經濟實踐區取得重要成果，力爭使上海成為具有“高附加值、高技術含量、高市場占有率、高全要素生產率”的全球高端智造中心之一。到2025年，制造業整體競爭力明顯增強，形成若干具有較強國際競爭力的產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升，力爭使上海制造業綜合競爭力邁入世界制造業先進水平行列。