近日，國(guó)資委副主任翁杰明在媒體通氣會(huì)上表示，目前三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，半數(shù)以上國(guó)有資本集中在公眾化的上市公司，混改成為了國(guó)企改革重要突破口。據(jù)介紹，混改企業(yè)積極推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人、完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2013年至2018年實(shí)施混改的央企子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過七成。

重要領(lǐng)域混改穩(wěn)步推進(jìn)

目前，更多靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制也正在加快建立。有數(shù)據(jù)顯示，45家中央企業(yè)控股的91戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)一年以上的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。24家中央企業(yè)所屬科技型子企業(yè)的104個(gè)激勵(lì)方案經(jīng)集團(tuán)公司審批后正在實(shí)施，激勵(lì)對(duì)象人均收入增幅達(dá)到14.9%。

除此之外，國(guó)有企業(yè)還開展經(jīng)理層任期制契約化管理、推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)不同程度開展了經(jīng)理層任期制契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度的探索。截至2018年底，40家中央企業(yè)制定了職業(yè)經(jīng)理人制度，977戶子企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人4374人，各地共有95家省屬一級(jí)企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘。

 在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合扎實(shí)推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)以來，先后有18組35家企業(yè)完成重組，中央企業(yè)由113戶調(diào)整至96戶，成立鐵塔公司、國(guó)源公司、國(guó)海公司，推進(jìn)專業(yè)化整合，國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中，在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運(yùn)輸、電信、煤炭等行業(yè)的占比達(dá)到80.1%。

國(guó)資監(jiān)管賦予企業(yè)更多自主權(quán)

 國(guó)有企業(yè)本身改革的同時(shí)，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。翁杰明指出，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉秒A段性進(jìn)展，出臺(tái)了職能轉(zhuǎn)變方案，取消、下放、授權(quán)43項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，制訂印發(fā)出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，明確36項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)邊界進(jìn)一步明晰。

另一方面，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。國(guó)資委分三批在21家中央企業(yè)開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，30個(gè)省級(jí)國(guó)資委已改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司76家，試點(diǎn)企業(yè)在授權(quán)放權(quán)、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。

翁杰明表示，混改工作要堅(jiān)持一個(gè)原則，即加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一個(gè)底線，即避免國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要加快推進(jìn)五個(gè)方面的改革：第一，要持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度；第二，要持續(xù)推進(jìn)以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制；第三，要持續(xù)推進(jìn)更有活力經(jīng)營(yíng)機(jī)制；第四，要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本的布局。第五、要繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

據(jù)了解，在分類改革方面，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)功能界定與分類工作已經(jīng)全部完成，32家省級(jí)國(guó)資委所出資一級(jí)企業(yè)完成功能界定與分類工作。在公司制改革方面，中央企業(yè)集團(tuán)層面和2600多戶全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制。另外，83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，中央企業(yè)所屬二三級(jí)企業(yè)建立董事會(huì)的占比達(dá)到了76%，各省級(jí)國(guó)資委所出資一級(jí)企業(yè)中建立董事會(huì)的占比達(dá)到了90%，5家中央企業(yè)集團(tuán)層面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。