我國制造業從20世紀70年代第一次轉型發展至今，搖身一變成為制造業大國。2021年8月，我國制造業采購經理指數(PMI)達50.1%。然而等高端制造業仍面臨著技術不夠、創新不夠，前行困難等多個難題。如何發展高端制造業是當前我國制造業面臨的一大考驗。在制造業中，化工材料是不可或缺的利器，更是高端制造業的鎧甲。

近日，工信部對全國政協委員的提案作出回復，將研究發布《制造業知識產權強國實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)。該方案意在不斷增強我國化工材料的自主創新能力，提高化工材料的技術水平，推動制造業高質量發展。

四大方面入手 補齊化工材料短板

技術是行業的動力之源，只有播種技術，才能收獲成功之花，結出勝利之果。工信部回復中提出從攻克一批短板技術、搶占一批制高點技術、建設一批高水平創新平臺、營造有利創新的發展環境四方面入手。

攻克短板技術即梳理總結化工材料的弱項，制定重點強鏈補鏈方案，聚焦基礎材料和先進基礎工藝，突破新材料關鍵技術，打造并完善新材料產業鏈。

早在“十三五”重點研發計劃中，科技部在材料領域部署了多個關鍵化工材料制造任務。如今，搶占一批制高點技術即科技部將啟動材料領域多個重點專項，繼續推進化工新材料深入研究、技術創新，統籌技術創新力量多方投入。

技術集成化，建立高水平創新平臺是順勢之舉。發改委持續布局以科研院所、高校和技術企業為基礎的化工材料創新示范平臺，提高引導聯合創新，夯實產業短板領域技術基礎，促進創新成果落地轉化。

此外，工信部積極部署創新成果產業化和工業信息化領域知識產權，營造人才創新環境，構建制造業領域創新成果產業化工作體系，營造有利于創新發展的新環境。

化工新材料技術受限  高端制造業挑戰頗多

化工新材料是指具備的優異性能或特殊功能的新型材料。與傳統材料相比，化工新材料具有性能優異、技術含量高、質量輕、附加值高、功能性強等特點，是新材料產業和高端制造業的重要組成部分。

邁入二十一世紀，我國化工材料持續研發并取得一定進展，包括碳纖維復合材料、氟碳防腐涂料、多晶硅材料等化工新材料接連問世，廣泛用于航空航天、軌道交通、新能源汽車等高端制造業中。

從“十一五”到“十三五”，化工新材料在產業規模和工藝技術上取得長足進步。產能擴張速度不減，化工新材料企業增加值逐年增長。如今，據國家統計局統計，2021年1-4月份全國化學原料及化學制品制造業工業增加值累計同比大幅增長17.6%，全國共有53個化工新材料項目環評公告發布，主要包含高性能樹脂、可降解塑料、高性能纖維、聚氨酯等項目類型。“碳中和”等因素作用下，化學新材料及化學制品市場發展強勁。

但不可否認的是，目前我國化工新材料仍面臨多重挑戰，尤其與國外化工新材料相比，差距較大。據工信部對130多種關鍵基礎材料的調研結果顯示，國內32%的關鍵材料仍為空白，52%依舊依賴進口。目前化工新材料研發仍以仿制為主，缺乏研發優勢和研發成果的實用化開發力度。技術壁壘高，資金投入量大成為許多化工新材料蛻變的難題，產業化規模、產品質量等相比國外差距較大。

作為高端制造業的骨肉，化工新材料勁力不足，制造業隨之難以構建系統發展。

站在產業風口 有望更上一層樓

新材料是中國新興戰略產業和“中國制造2025”重點發展領域之一。2021年5月《化工新材料產業“十四五”發展指南》(以下簡稱《指南》)，其指出“十四五”期間，我國化工新材料產業固定資產投資、主營業務收入較快增長，發展方式明顯轉變，經濟運行質量顯著提升。

而《方案》的出臺則是對“十四五”回應式發展。

一方面，我國化學新材料行業處于“大而不強”的階段，自主創新能力不足。《方案》的系列舉措切實彌補了化工新材料的技術短板，脫下仿制“外衣”，換上自主研制的“鎧甲”。正確引導化工新材料企業發展方向，促進資金支持流動，聚焦關鍵薄弱，實現關鍵技術創新升級。

另一方面，《方案》的出臺間接推動高端制造業的發展。《指南》中提出，要重點發展、提升高端聚烯烴塑料、特種工程塑料、工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料、特種橡膠及彈性體、功能性膜材料、高性能纖維及復合材料、電子化學品等化工新材料。這些新材料廣泛用于智能裝備制造、航空裝備、軌道交通設備制造、衛星制造與應用、海洋工程裝備制造等高端制造領域。技術帶動新產品的誕生和應用，保障產品性能優勢，同時推動制造業在節能環保的道路上越走越遠。

除了看到行業應用，更要看到人才培養。實施《方案》的同時，勢必要組建、培養了一批技術型人才。技術進步的同時帶動人才培養、制度創新。《方案》系列舉措是人才強國的戰略的有力落地。

技術行業還需搶占發展先機和制高點。未來，化工新材料行業在系列政策下，其創新能力不斷提高，產業體系更加完善。下一步，化工新材料將圍繞關鍵核心技術，推動新材料的產品實現高性能化、環境友好化突破，提高新材料產品的附加值及綜合競爭力，由“制造大國”走向“制造強國”。