第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于3月5日在北京開幕。會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，歸納2021我國(guó)各類目發(fā)展情況，提出新目標(biāo)并進(jìn)行下一步工作部署。其中，在我國(guó)技術(shù)發(fā)展模塊秉持著穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新的主基調(diào)。

自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，新成果不斷、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，多領(lǐng)域形勢(shì)一片大好，2021作為“十四五”開局之年表現(xiàn)尤為突出。深空探測(cè)、載人航天、海域深潛、能源地質(zhì)、資源勘探、生物醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)突破，形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加強(qiáng)，劣勢(shì)項(xiàng)目彌補(bǔ)，空白領(lǐng)域“上新”的良好態(tài)勢(shì)。

技術(shù)浪潮中，如何繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的支撐性作用？《政府工作報(bào)告》亮出“實(shí)招”：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。從提升科技創(chuàng)新能力、加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)方面入手。

技術(shù)創(chuàng)新離不開工具，科學(xué)儀器是技術(shù)創(chuàng)新的有力供給。《政府工作報(bào)告》中多個(gè)熱詞為科學(xué)儀器行業(yè)送去“東風(fēng)”。儀器行業(yè)哪些分支將被重點(diǎn)關(guān)注，廠商應(yīng)如何自持？

熱詞：基礎(chǔ)研究—— 實(shí)驗(yàn)室儀器動(dòng)力激蕩

基礎(chǔ)研究是各類各項(xiàng)的源頭，因此提升科技創(chuàng)新能力即要重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)研究。。2021年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)14.2%，相較上年增速4%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比為2.44%，同比增長(zhǎng)0.03%。

《政府工作報(bào)告》中提出要堅(jiān)持實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，支持各地科技投入力量，完善人才機(jī)制，加快建設(shè)人才中心和創(chuàng)新高地。基礎(chǔ)研究離不開實(shí)驗(yàn)室。在研究創(chuàng)新的路徑中，要發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用。這一政策導(dǎo)向利好科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展。

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備是科學(xué)儀器行業(yè)重要的分支之一，基礎(chǔ)類、高精尖儀器均有廣泛應(yīng)用。如今國(guó)產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備性能、功能較前幾年有明顯增長(zhǎng)，出現(xiàn)質(zhì)高價(jià)優(yōu)的良好風(fēng)向，市場(chǎng)占有率持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室儀器市場(chǎng)規(guī)模為257.78億元，同比上漲21.88%，約占儀器儀表市場(chǎng)規(guī)模3.7%。該次政策將為實(shí)驗(yàn)室儀器激發(fā)新一輪力量，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

熱詞：專精特精、減稅降費(fèi)——儀器廠商激勵(lì)力度加大

創(chuàng)新是技術(shù)的活水源頭，更是發(fā)展的首要?jiǎng)恿Γ萍茧x不開創(chuàng)新。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)科技的緊密結(jié)合體，近年來已經(jīng)成為創(chuàng)新主體。其以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研深度融合為路徑，研發(fā)投入持續(xù)加大。2021年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比達(dá)79%。

“科技強(qiáng)國(guó)”聲音不斷響亮，創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)能力突出的企業(yè)需求不斷增強(qiáng)。《政府工作報(bào)告》提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%；對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

減稅降費(fèi)、“專精特精”等多項(xiàng)企業(yè)資金補(bǔ)助政策出臺(tái)，助企紓困，儀器制造廠商可以“松口氣”。據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年我國(guó)新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，2022年預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。規(guī)模性利好政策下，各大儀器廠商積極著眼未來。一方面技術(shù)時(shí)代，人才坐鎮(zhèn)。儀器廠商應(yīng)積極擴(kuò)充人才隊(duì)伍，引進(jìn)青年科研人員，建設(shè)人才中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)國(guó)際科技合作。另一方面，形成特色創(chuàng)新機(jī)制，提高加快更新產(chǎn)品、技術(shù)的能力，打造產(chǎn)品特點(diǎn)、功能特色、服務(wù)特色。

熱詞：增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力——儀器行業(yè)朝著新興領(lǐng)域邁進(jìn)

2021年，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、航空航天及設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)24.7%、18.3%、18%、17%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)了17.2%。制造業(yè)作為強(qiáng)國(guó)之本，承載著重要的國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是保證穩(wěn)中有升的“定心丸”。

《政府工作報(bào)告》提到，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。如今，疫苗藥用玻璃、超薄電子玻璃、柔性折疊屏玻璃、高性能碳纖維等大批新材料產(chǎn)業(yè)化，5G建站，光伏裝機(jī)率突破萬臺(tái)，新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)需求不斷；“雙碳”政策落地，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備需量上升······系列新興產(chǎn)業(yè)劍指高端制造業(yè)即科學(xué)儀器行業(yè)，朝著新興領(lǐng)域邁進(jìn)，彌補(bǔ)高端化發(fā)展不足，打破了國(guó)際壟斷，形成高端化、精密化、全域化產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)儀器核心競(jìng)爭(zhēng)力。

熱詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)——儀器鏈入網(wǎng)域

高帶寬、泛連接、低延時(shí)開啟萬物互聯(lián)的時(shí)代大門，數(shù)字化形成覆蓋式。2021年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)向各領(lǐng)域滲透，引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革。對(duì)科學(xué)儀器行業(yè)來說也不例外。以計(jì)量?jī)x器為例，物聯(lián)網(wǎng)使得傳統(tǒng)計(jì)量由實(shí)驗(yàn)室測(cè)量到在線測(cè)量，由靜態(tài)校準(zhǔn)到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)校準(zhǔn)，由單一參數(shù)校準(zhǔn)到多參數(shù)耦合校準(zhǔn)，由獨(dú)立儀器、設(shè)備計(jì)量到系統(tǒng)綜合計(jì)量校準(zhǔn)。智能儀器儀表廣泛應(yīng)用潮，解決傳統(tǒng)人工計(jì)量弊端，減少人力消耗。

著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，儀器廠商要在數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的支持下實(shí)現(xiàn)可靠性、高性能和高適用性的儀表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)一鍵啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控生產(chǎn)信息。