隨著城市化、工業化進程的加快，環境問題也日益突出。近些年來極端天氣的頻繁出現似乎也在印證著環境問題的嚴峻性。

目前對于環境污染的治理方式尚未形成定論。先污染后治理說是關于環境保護與經濟發展相互關系的一種觀點。認為在經濟發展的一定階段，不得不忍受環境污染，只有當環境經濟發展到一定水平，才可能有效地去治理。

實際上，西方國家采取的正是這一做法，而這也使得西方國家付出了巨大的代價。作為工業化的先驅者們，發達國家在早期發展過程中，對生態環境的忽視在給人們的生產生活帶來了不便的同時，也威脅著人們的健康。

直到20世紀70年代，西方發達國家紛紛投入巨資治理污染問題，同時也將重污染企業逐步轉移到發展中國家，完成“先污染后治理”的艱難歷程。

為了通過對產品和生產過程采用預防污染的方法來減少污染物的產生，在不同的國家或者不同的階段，經常會有“廢物減量化”、“污染預防”、“無廢工藝”、“超低排放”、“近零排放”等名詞相繼誕生，實際上它們都有一個共同的稱謂——清潔生產。

我國目前仍然是發展中國家，經濟增長速度較西方國家快，結合我國人口基數來看，如果采用先污染再治理的方式將加速環境惡化，因此發達國家的老路已然行不通。為此我國鼓勵和發展清潔生產，2021年《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(以下簡稱《意見》)對此作了明確的表述，《意見》提出建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，并以2025年、2035年兩個時間節點設定主要目標。在《意見》中，“清潔生產”被多次提及，不僅將與節能環保、清潔能源等一起作為重點率先突破，還提出要全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核。

清潔生產的內涵及作用

清潔生產是從源頭提高資源利用效率、減少或避免污染物產生的有效措施。清潔生產審核作為污染防治的重要制度手段之一，可有效推動污染防治從末端治理向全過程控制轉變，在形成綠色發展方式上發揮積極作用。

清潔生產包含了兩個清潔過程控制：生產全過程和產品周期全過程。這對于企業提出了新的要求：節約原材料和能源減少排放物的排放量和毒性、減少產品整個生命周期過程中從原料的提取到產品的的最終處置對環境的影響。

關于清潔生產的幾個誤區

1、清潔生產并不等同清潔廠房等概念，它強調的是生產全過程和產品周期全過程的污染控制而不是生產環境的清潔。

2、清潔生產不是一種管理方式，也不是某一單位的特定職責，它貫穿于整個產品的生命周期和各個崗位的職責當中。

在雙碳目標下，推行清潔生產能夠統一環境效益和經濟效益，推動制造業等行業的轉型升級，促進企業管理水平、生產工藝技術水平的提高，最終推動整個社會的發展和進步。