到2025年，廣州要形成以新動能為主導的經濟發展格局，科技支撐和引領產業高質量發展成效顯著，重點領域創新鏈產業鏈深度融合，打造具有全球影響力的科技和產業創新高地主陣地。

8月16日，廣州市政府官網公布《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃(2022—2025年)》(下稱《行動計劃》)。除了上述總體目標外，《行動計劃》還提出，到2025年，力爭實現全市R&D(研究與試驗發展)經費占GDP(國內生產總值)比重達到3.4%，上市高新技術企業數量在2020年基礎上翻番。全市戰略性新興產業增加值突破1.2萬億元。先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達65%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達25%。

在8月19日召開的《行動計劃》新聞發布會(2022年總第83場)上，廣州市科學技術局副局長吳漢榮表示，《行動計劃》中有15條政策明確了資金投入額度，根據初步測算，四年內預計將投入超過70億元。“我們將推進相關政策扎實落地，進一步精簡政策兌現流程，加大力度推行‘免申即享’。”

8月19日，雙統籌系列發布之《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃(2022—2025年)》新聞發布會(2022年總第83場)召開。

上半年略性新興產業增加值占全市GDP比重31.6%

廣州市發展和改革委員會創新和高技術發展處一級調研員馬奎表示，廣州市戰略性新興產業快速發展，表現為產業總體態勢走強、重點行業發展向好和主要產品增長較快。

今年上半年，廣州市戰略性新興產業增加值總量4245.98億元，增速2.6%，占全市GDP比重31.6%；新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業增速分別達到3.9%、4.4%和7.6%。高技術制造業增加值同比增長9.6%，其中醫藥制造業發揮主要拉動作用，同比增長35.6%；新能源汽車產量同比增長1.2倍，通信及電子網絡用電纜同比增長1.5倍，集成電路圓片、智能電視、顯示器產量同比分別增長54.0%、51.6%、24.3%。

“隨著廣州市戰略性新興產業‘十四五’規劃以及其他各領域專項規劃陸續出臺，戰略性新興產業發展引導支持力度還將進一步加大，產業發展預期持續穩中向好。”馬奎說。

創新鏈方面，廣州近年來聚焦重點產業鏈關鍵環節，加強核心技術攻關，在車規級芯片、新型顯示材料等領域實現突破，燃料電池膜電極等技術達到國際“領跑”水平，帶動產業邁向中高端。在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創新成果，核酸檢測能力在全國領先，有力支撐新冠肺炎疫情防控。

“此外，進一步強化企業的創新主體地位，高新技術企業以占全市企業千分之六的數量，貢獻了全市超過1/6的企業所得稅，營收過億元的高新技術企業超過2000家，為經濟高質量發展提供有力支撐。”吳漢榮說。

開展生物醫藥產業創新補助，最高補助3000萬

《行動計劃》提出，大力實施“六大重點行動”。

一是戰略科技力量引領行動，發揮重大創新平臺引領產業發展作用，探索科研成果“沿途下蛋、就地轉化”機制。建強用好技術創新中心、產業創新中心等各類產業技術創新平臺，提升技術育成能力。大力支持企業參與國家重點實驗室重組工作，未來三年，對每家符合條件的企業可給予累計最高600萬元經費支持。

二是產業創新發展導航行動，圍繞重點產業鏈，培育具有國際競爭力的創新型產業集群。開展生物醫藥產業創新補助，對符合條件的事項最高補助3000萬元。推動數字化為產業賦能，全力打造廣州人工智能與數字經濟試驗區。實施產業基礎再造工程，構建智能制造合作生態。支持創新產品產業化應用，培育發展新業態新模式。

三是產業核心技術攻堅行動，建立“產業界出題、科技界答題”機制，有的放矢組織開展關鍵核心技術攻關。建立科技創新企業梯次培育體系，支持中小企業“專精特新”發展。增強國有企業創新能級，四年內從國資收益中安排不低于10億元支持國企創新發展。

四是產業創新載體提質行動，在重點產業領域建設一批專業化科技成果轉化孵化載體，暢通科研成果從樣品到產品再到商品的轉化鏈條。支持一批科技服務示范機構，最高給予50萬元獎勵。實施高新區高質量發展行動，將高新區打造成為“雙鏈融合”主陣地。

五是科技產業金融融合行動，完善股權投資基金體系，推動設立千億級產業投資母基金和百億級創業投資母基金。加大科技信貸投放力度，完善政府性融資擔保體系。實施上市掛牌“科創領頭羊”工程，指導發布擬上市高新技術企業百強等榜單。舉辦一系列創新創業賽事，每年安排財政經費1億元，用于獎勵中國創新創業大賽廣州賽區獲獎企業，并引導社會資本投資獲獎企業。

六是廣聚英才匯智領跑行動，優化青年人才創新創業環境，培養青年人才后備軍。吸引港澳臺和外籍人才來穗創新創業，對在港澳臺創新創業大賽獲獎的企業給予最高50萬元的獎勵補助。大力支持企業引進培育高層次科技人才。優化人才發展環境，向用人主體充分授權，強化人才對“雙鏈融合”的支撐作用。

推進實施企業上市“科創領頭羊”工程

廣州市工業和信息化局總經濟師陳鍵華表示，將推動產業鏈創新鏈深度融合發展，加快建設數產融合標桿城市。具體包括著力打造產業科技創新體系，推動數字經濟與實體經濟融合創新，構建創新型制造業企業梯度培育體系。

“我們將推動重點產業鏈龍頭企業聚合‘政產學研用金’等資源，創建新的國家級和省級制造業創新中心，在共性關鍵技術研發等方面起到行業引領作用。完善制造業單項冠軍和專精特新企業庫，分層分類制定專項扶持政策，持續加大政策支持力度，提升科技創新對產業發展的貢獻率。”陳鍵華說。

發揮金融資本的鏈接和催化作用，是《行動計劃》的特點之一。《行動計劃》提出，建立以科技金融為主線的產業創新支持體系，促進“科技—產業—金融”高水平循環。指導發布獨角獸、人工智能企業、硬科技企業、擬上市高新技術企業百強等系列榜單，引導資本關注、投資優質科技企業，推動上市高新技術企業數量翻番。

廣州市地方金融監督管理局副局長徐秀彬表示，下一步，將強化政府引導基金作用，鼓勵各類投資機構多做“雪中送炭”式的投早投小投科技。推進實施企業上市“科創領頭羊”工程，探索科技企業上市培育模式，對符合國家產業政策、自身成長性強、具備上市潛力的優質企業，根據體量規模、發展階段、創新能力、成長規律等實際，指導企業做好上市路徑規劃，加快登陸資本市場。支持上市公司發揮龍頭帶動和鏈主作用，依托資本市場實現產業協同聯動、設施互聯互通、資源共建共享，帶動產業鏈上中下游、全產業鏈企業融通發展，加快形成上市公司與配套企業的聯動發展格局。