2022年，面對世界變局加快演變、新冠疫情沖擊等多重考驗，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全年工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，新動能繼續(xù)成長，為保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了堅實保障。

  一、工業(yè)運行總體穩(wěn)定

  2022年，全國規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，增加值較上年增長3.6%。分季度看，一、二、三、四季度增加值分別增長6.5%、0.7%、4.8%、2.7%。分門類看，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長7.3%、3.0%、5.0%。分行業(yè)看，工業(yè)41個大類行業(yè)中，27個行業(yè)增加值較上年增長，增長面達65.9%；10個行業(yè)增速較上年加快。

  二、能源和民生行業(yè)保供有力有效

  2022年以來，在國際大宗商品價格高位運行、輸入性通脹壓力較大的背景下，保供穩(wěn)價政策措施及時有效落實落地，有力促進能源、民生行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，為維護經(jīng)濟社會正常運行提供有力保障。2022年，能源行業(yè)生產(chǎn)高位運行，其中煤炭開采和洗選業(yè)增加值較上年增長7.9%，石油和天然氣開采業(yè)增長5.6%，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.1%。民生消費品供給充足，食品制造業(yè)、酒飲料茶行業(yè)增加值分別增長2.3%、6.3%；主要民生類產(chǎn)品中，鮮冷藏肉、熟肉制品、速凍食品、乳制品產(chǎn)量分別增長7.6%、4.2%、3.3%、2.0%。

  三、工業(yè)新動能繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用

  高技術(shù)、裝備制造業(yè)支撐強勁。2022年，高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用增強，增加值較上年增長7.4%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為32.4%，較上年提高3.8個百分點。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)分別增長12.7%、9.9%、7.6%。裝備制造業(yè)保持較快增長彰顯工業(yè)經(jīng)濟韌性，增加值較上年增長5.6%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平2.0個百分點。其中，電氣機械和器材制造業(yè)、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)分別增長11.9%、7.6%、6.3%。

  新能源、新動能產(chǎn)品快速增長。2022年，新能源產(chǎn)品生產(chǎn)高速增長，新能源汽車產(chǎn)量較上年接近翻倍，增長97.5%，充電樁、光伏電池、風力發(fā)電機組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長80.3%、47.8%、45.5%；新材料產(chǎn)品兩位數(shù)增長，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)量分別增長78.0%、64.4%、51.8%；高技術(shù)產(chǎn)品較快增長，移動通信基站設(shè)備、工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、民用飛機等產(chǎn)量分別增長16.3%、15.0%、10.5%。

  四、穩(wěn)經(jīng)濟政策落地顯效，企業(yè)用工投資意愿有所恢復(fù)

  隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策措施落地顯效，有力促進各種類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持穩(wěn)定。2022年對工業(yè)企業(yè)進行的三次留抵退稅政策成效調(diào)查顯示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利不斷釋放，享受該政策的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，已享受企業(yè)對政策實施滿意度較高，其中近三分之二表示非常滿意，受惠企業(yè)普遍反映緩解了現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)壓力，減負效果十分明顯。2022年四季度針對小微企業(yè)的調(diào)查顯示，享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)占65.9%，較上年同期提高3.6個百分點，政策惠及面自2021年四季度以來持續(xù)保持在六成以上。在政策持續(xù)發(fā)力的作用下，企業(yè)用工投資意愿有所恢復(fù)，工業(yè)企業(yè)景氣問卷調(diào)查顯示，2023年一季度用工預(yù)期指數(shù)環(huán)比上升0.9個百分點；投資預(yù)期指數(shù)環(huán)比上升0.5個百分點。

  總體看，2022年工業(yè)生產(chǎn)總體保持恢復(fù)態(tài)勢。但也要看到，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，外部環(huán)境動蕩和疫情沖擊對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行影響明顯。下階段，面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，要按照中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動工業(yè)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。