9月10日，工業(yè)和信息化部發(fā)出“落實(shí)國(guó)務(wù)院《2008年節(jié)能減排工作安排》進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》（工信部節(jié)[2008]203號(hào)），全文如下：
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)行業(yè)管理部門、中小企業(yè)局（廳）、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、信息化工作辦公室、國(guó)防科工委（辦）、煙草專賣局，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部直屬各單位，相關(guān)單位：
　　按照國(guó)務(wù)院《2008年節(jié)能減排工作安排》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我部“三定”規(guī)定和工作分工，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見(jiàn)：
　　一、  充分認(rèn)識(shí)工業(yè)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
　　工業(yè)是我國(guó)最主要的能源消耗和污染排放行業(yè)，工業(yè)能源消費(fèi)量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別占全國(guó)排放總量的38%和86%，而工業(yè)增加值占GDP的比重僅為44%。2007年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比降低5.46%，高于萬(wàn)元GDP能耗降低幅度1.8個(gè)百分點(diǎn)，按照單位增加值能耗計(jì)算，規(guī)模以上工業(yè)全年節(jié)能約1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)節(jié)能取得積極進(jìn)展。2007年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2005年下降7.72%，同期萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.38%，但與“十一五”降低20%的節(jié)能目標(biāo)要求尚有較大差距。
　　目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢(shì)仍沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，高耗能行業(yè)和部分高耗能產(chǎn)品增速仍然較快，結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題仍很突出。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的攻堅(jiān)年，做好工業(yè)特別是“兩高”（高耗能、高排放）行業(yè)的節(jié)能減排工作，關(guān)系到“十一五”國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)工業(yè)行業(yè)管理部門，必須增強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排工作，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染排放，力爭(zhēng)做到增產(chǎn)不增能、增效不增污，真正立足于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境謀劃發(fā)展，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　二、  工業(yè)節(jié)能減排的主要工作任務(wù)
　　按照國(guó)務(wù)院《2008年節(jié)能減排工作安排》和工作分工要求，工業(yè)領(lǐng)域要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品（設(shè)備）和重點(diǎn)工程的節(jié)能減排工作，通過(guò)制定規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)切實(shí)做好工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作。
　?。ㄒ唬┘涌旃I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保管理規(guī)定。研究建立工業(yè)、通信業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查試點(diǎn)工作，試行重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)預(yù)審制度，加強(qiáng)能源消費(fèi)和環(huán)境污染的源頭控制。二是近期出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（修訂）。制（修）訂黃磷、鐵合金、焦化、水泥等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)符合條件的現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行公告制度。三是抓緊落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。研究制定落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備淘汰名錄，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，禁止落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移。四是加快發(fā)展電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)含量。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能行業(yè)和領(lǐng)域的信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合，加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以汽車電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”，抓好信息技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)和示范工作。
　　（二）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)節(jié)能減排考核試點(diǎn)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)考核。各級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門要把節(jié)能目標(biāo)按年度分解、落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，完善重點(diǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核結(jié)果為完成以上等級(jí)的企業(yè)，予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成等級(jí)的企業(yè)，停止核準(zhǔn)、審批和備案其高耗能投資項(xiàng)目。二是建立監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，按行業(yè)定期公布重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。三是研究建立適合國(guó)家工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排考核標(biāo)體系。逐步將節(jié)能減排工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的考核　?。ㄈ┘訌?qiáng)節(jié)油節(jié)電工作，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、工業(yè)窯爐、電機(jī)、家電等產(chǎn)品的節(jié)能減排。一是進(jìn)一步完善汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。研究制定更加嚴(yán)格的乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺(tái)重型商用車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。加大節(jié)能環(huán)保和新型動(dòng)力汽車的研發(fā)投入，逐步提高新一代節(jié)能環(huán)保車比例。二是通過(guò)政策措施，逐步停用工業(yè)窯爐使用燃料油，大力采用新工藝、新技術(shù)，降低原料油消耗。三是制定和完善高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備，制訂低//3b3.org/c.js>