二○○八年十二月十五日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)〔2008〕128號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》，以下該政策的詳細(xì)內(nèi)容。
關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策
發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 教育部
人民銀行 稅務(wù)總局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中科院 工程院
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī)，但也存在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全，工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱，產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措，配套政策措施不到位等突出問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）要求，為加快推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本政策。
一、培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力
（一）提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化集成能力。按照建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的總要求，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，共建國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系；支持國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程化試驗(yàn)設(shè)施。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中的咨詢(xún)、信息、橋梁等作用。
（二）啟動(dòng)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)工程。國(guó)家在信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排、海洋開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批重大自主創(chuàng)新成果，實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)工程，給予適當(dāng)?shù)恼摺①Y金等支持。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定具體辦法，做好組織實(shí)施工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取多種形式實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
（三）切實(shí)落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
二、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移
（四）完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制。高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他單位使用財(cái)政資金開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)的，要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式，將有關(guān)自主創(chuàng)新項(xiàng)目以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等情況向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布（國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的除外），有關(guān)公開(kāi)發(fā)布的要求必須在項(xiàng)目合同中予以明確。要不斷完善國(guó)防科技成果解密制度，適時(shí)發(fā)布具有民用產(chǎn)業(yè)化前景的自主創(chuàng)新成果。要充分利用各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
（五）鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果。發(fā)展改革、教育、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)要指導(dǎo)、支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新項(xiàng)目的篩選、評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，積極推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移和許可使用。鼓勵(lì)企業(yè)間技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。高等院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
（六）鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。高等院校和科研機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，要將科研人員開(kāi)展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化情況作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)、支持科研人員積極投身于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。對(duì)在自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度
（七）加大政府投入力度。各級(jí)人民政府要根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，繼續(xù)增加投入。主要通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。
（八）加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)機(jī)制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。發(fā)展改革和財(cái)政等部門(mén)要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。
（九）加大信貸支持力度。商業(yè)銀行要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)需要，按照信貸原則，加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺(tái)建設(shè)，為自<
