（二OO五年十二月）

 

    乙烯工業(yè)是以石油為原料，生產(chǎn)三大合成材料及有機(jī)化工產(chǎn)品的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)、人民生活、國防科技等領(lǐng)域。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，我國乙烯工業(yè)取得了快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了精細(xì)化工、輕工紡織、汽車制造、機(jī)械電子、建材工業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)眾多領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用。

    為促進(jìn)乙烯工業(yè)健康有序發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展與改革相結(jié)合的方針，在認(rèn)真總結(jié)我國乙烯工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析研究國內(nèi)外乙烯工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，特編制《乙烯工業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，作為指導(dǎo)“十一五”乙烯工業(yè)建設(shè)與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

 

    2004年世界乙烯生產(chǎn)能力11290萬噸，產(chǎn)量10387 萬噸，主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家。乙烯工業(yè)隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)周期性變化。1988~1995年乙烯工業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期。世紀(jì)之交，受亞洲金融危機(jī)等一系列政治、經(jīng)濟(jì)事件的持續(xù)影響，乙烯工業(yè)增速放緩。2003年下半年以來，全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，乙烯工業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)能趨緊，價(jià)格回升，效益上揚(yáng)的勢頭。

    乙烯工業(yè)日趨走向成熟。歐美等發(fā)達(dá)國家已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期。發(fā)展中國家正處于集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代時(shí)期。中東等地產(chǎn)油國逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興力量。

    乙烯工業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營日趨明顯。跨國公司加快了以兼并重組、突出核心業(yè)務(wù)為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)對資源、技術(shù)和市場的控制，在生產(chǎn)、貿(mào)易、直接投資、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓方面占主導(dǎo)地位。園區(qū)化模式成為發(fā)展主流。主要乙烯生產(chǎn)國園區(qū)化比重高達(dá)50%以上，以提高資源和公用設(shè)施利用率，降低建設(shè)投資和經(jīng)營成本。

    乙烯工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向亞洲，尤其是中國。歐美地區(qū)乙烯需求增長緩慢。亞洲，特別中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，乙烯需求不斷增加，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)市場。技術(shù)是乙烯工業(yè)競爭力核心。開發(fā)新技術(shù)，提高競爭能力；推出新產(chǎn)品，贏得市場先機(jī)；擁有新專利，搶占技術(shù)制高點(diǎn)；制定新標(biāo)準(zhǔn)，獲取貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，已成為行業(yè)競爭主要手段。

    我國現(xiàn)有16家乙烯生產(chǎn)企業(yè)，18套裝置。2004年生產(chǎn)乙烯627萬噸，居世界第3位；五大類合成樹脂1530萬噸，居世界第5位；六種合成橡膠129萬噸，居世界第4位；五種合成纖維1043萬噸，居世界首位。2005年生產(chǎn)乙烯755萬噸。

    近年來，我國乙烯工業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提高，成功開發(fā)出大型乙烯裂解爐、聚丙烯、丙烯腈、重質(zhì)原料催化熱裂解、SBS彈性體等成套技術(shù)，部分專用設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。“三劑”基本立足國內(nèi)，達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。大型乙烯工程建設(shè)由成套引進(jìn)，轉(zhuǎn)為僅引進(jìn)工藝包和部分關(guān)鍵設(shè)備；由國外總承包轉(zhuǎn)為國內(nèi)自行設(shè)計(jì)、采購和組織建設(shè)。

    石油石化行業(yè)改革重組使企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理，融資渠道不斷拓寬，經(jīng)營管理走向規(guī)范，競爭能力逐步提高。民營企業(yè)投資行為日趨活躍，投資領(lǐng)域向上中游不斷延伸，逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生力量。

    乙烯工業(yè)改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。近期陸續(xù)建成南京揚(yáng)巴、上海賽科和廣東惠州三大乙烯工程。經(jīng)過“十五”的努力，乙烯工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)施工、經(jīng)營管理水平登上了新的臺(tái)階，初步具備“以我為主”發(fā)展的能力。

    總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。雖然乙烯工業(yè)發(fā)展較快，但遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不僅乙烯自給率由1990年的78%下降到43%。而且產(chǎn)品檔次低、品種牌號(hào)少。

    綜合競爭能力不強(qiáng)。乙烯工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于國外水平。同類乙烯裝置平均綜合能耗比國際先進(jìn)水平高出27%；高附加值產(chǎn)品收率比國際先進(jìn)水平低4個(gè)百分點(diǎn)；總體技術(shù)水平比國外落后約10年。

    原料瓶頸日趨凸顯。化工輕油是乙烯生產(chǎn)主要原料。受相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，我國乙烯及化工輕油需求增速高于成品油。而化工輕油與成品油產(chǎn)出比受到煉油工業(yè)制約。乙烯工業(yè)原料供需矛盾十分尖銳。

    經(jīng)營管理仍顯粗放。乙烯工<//3b3.org/c.js>