日前，工業和信息化部印發了《關于加快推進消費品工業信息化和工業化融合指導意見》（征求意見稿）（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》指出，要設立消費品工業兩化融合專項財政扶持資金，并研究制訂兩化融合通用技術和關鍵產品標準。

　　工業和信息化部消費品司有關負責人表示，《指導意見》是應對當前金融危機、落實輕紡工業調整和振興規劃的需要，也是解決消費品工業長期積累的產業結構不合理、產品同質化嚴重、自主創新能力弱、節能減排任務艱巨等突出矛盾的需要。

　　一、明確基本原則和2015年目標

　　《指導意見》認為，針對工作體系和技術服務體系薄弱，各行業兩化融合發展不平衡，關鍵環節和領域信息技術應用水平不高，急需人才十分缺乏，規劃、政策及標準建設工作嚴重滯后等當前面臨的主要問題，消費品工業兩化融合，要把信息化工作與消費品工業各行業、企業發展戰略相結合，將信息技術與工業技術相融合，將信息技術應用與消費品工業行業管理及企業的研發、設計、生產、經營、管理、市場服務相融合，將信息流和物流、資金流相融合。

　　《指導意見》指出，消費品工業兩化融合要堅持如下幾項原則：企業為主，政府推動；完善規劃，分類推進；典型引路，對標趕超；健全體系，加強服務。具體目標是：到2015年，通過兩化融合水平的逐步提升，消費品工業產品結構不斷優化，自主創新能力、品種質量、自主品牌建設水平以及食品藥品安全保障能力顯著增強，行業管理能力和服務能力明顯提高，發展方式進一步轉變。

　　二、細化各分行業重點任務

　　《指導意見》還明確了主要行業和領域兩化融合的重點任務。

　　對于輕工行業而言，家電行業要重點推進家電產品研發、設計、生產數字化和協同化；造紙行業要重點推廣應用節能控制和污染治理信息技術和設備，研發造紙裝備的嵌入式系統，提高大型造紙裝備的數字化步伐。

　　紡織行業要重點推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等重點行業特點的企業資源計劃管理系統、電子商務系統、供應鏈管理系統，同時發展面向產業集群地中小企業、專業市場的公共信息服務平臺。其中，棉紡織行業重點推廣配棉管理信息化以及生產自動檢測和管理系統應用，印染行業重點應用織物染色印花工藝參數在線檢測技術和節能、降耗、環保的自動控制系統。

　　此外，醫藥行業要建立行業運行監測網絡體系，完善行業統計、監測制度，并及時跟蹤世界醫藥行業的發展動態，搭建醫藥產品出口信息平臺。食品行業要重點推進企業誠信體系、產品質量控制系統與可追溯系統建設，以及關鍵生產工藝、裝備和生產線智能化技術研發。

　　《指導意見》指出，在行業管理上，要依托信息技術逐步建立完善橫向到邊、縱向到底的消費品工業管理體系，并建立重點行業、重點市場、重點企業經濟運行的監測、預警系統。在信息服務上，要促進面向行業和產業集聚地的公共技術研發和服務平臺的健康發展，鼓勵平臺提供“外包式”信息技術應用服務。

　　三、四舉措力保兩化融合進程

　　為有效推進消費品工業兩化融合進程，《指導意見》提出了四項保障性措施：

　　一是加強規劃和組織協調工作。結合各地和行業實際，研究制定消費品工業兩化融合規劃或戰略，擬定分年度實施方案。

　　二是研究制定配套扶持政策。研究設立消費工業兩化融合專項財政扶持資金；建立消費品工業兩化融合項目儲備庫，重點項目積極向相關部門、金融機構推薦；組織并支持消費品工業兩化融合關鍵核心技術的研發。

　　三是加強試點示范工作。根據“細分行業、分類指導”原則，開展兩化融合試點工作，同時針對不同環節和領域，組織實施示范工程，建立一批示范企業和示范項目。

　　四是加強行業管理與服務。設立消費品工業兩化融合工作定期溝通交流制度和上下聯動機制，建立重點項目報備制度和重點指導目錄；結合各行業急需制訂兩化融合通用技術標準和關鍵產品標準。