各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)，質(zhì)檢總局有關(guān)直屬掛靠單位，各直屬全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：

    根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和要求，標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作已全面啟動。為做好規(guī)劃編制工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、充分認(rèn)識編制標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義

    “十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要時期，科學(xué)編制和實施好標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對于全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織，切實做好規(guī)劃編制工作，并積極爭取將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本行業(yè)、本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

    二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和基本原則

    （一）指導(dǎo)思想。

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的成效、經(jīng)驗與不足，深入分析研究標(biāo)準(zhǔn)化面臨的形勢與任務(wù)，調(diào)動各方面的積極性，大力實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，科學(xué)謀劃“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適應(yīng)性，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    （二）基本原則。

    1、圍繞大局，服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、改善民生、促進(jìn)社會和諧中的基礎(chǔ)和保障作用，服務(wù)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

    2、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅持結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一的原則，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。統(tǒng)籌國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力和水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，增強(qiáng)綜合競爭能力。

    3、創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng)新作為推動標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的根本動力，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新，不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度、體系和機(jī)制。加強(qiáng)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制的緊密結(jié)合，促進(jìn)自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，在新興技術(shù)領(lǐng)域超前部署標(biāo)準(zhǔn)化工作，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    4、廣泛參與，注重實效。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等方面的作用，廣泛聽取各方意見，集思廣益，共同謀劃“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，做到規(guī)劃既適度超前、鼓舞人心，又符合規(guī)律、切實可行。

    三、規(guī)劃框架內(nèi)容

    （一）“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)回顧。總結(jié)五年來的主要工作，所采取的重要措施，解決的突出問題，取得的主要成效和經(jīng)驗。

    （二）“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢。圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真研究和分析“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化面臨的新形勢新任務(wù)。

    （三）“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。明確 “十二五”標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

    （四）“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，在標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督、國際標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和布局。

    （五）政策措施。為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)、完成“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化主要任務(wù)，采取的政策措施。

    四、進(jìn)度安排

    標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個階段：

    （一）總結(jié)分析和調(diào)研階段（7月?8月）。

    對“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況、取得的經(jīng)驗和存在的主要問題進(jìn)行總結(jié)，對“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化面臨的形勢進(jìn)行研究分析，在此基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，充分聽取有關(guān)方面的意見和建議，明確“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施。

    （二）起草階段（9月?11月）。

    在認(rèn)真研究、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草規(guī)劃草案。

    （三）征求意見階段（2010年12月?2011年2月）。

    完成草案修改，形成征求意見稿，征求國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門等有關(guān)方面的意見。

    （四）公布階段（2011年3月）。

    規(guī)劃正式稿印發(fā)國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司以及各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

    五、有關(guān)工作要求

    （一）做好“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)。

    請各單位結(jié)合本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本地區(qū)的實際情況，做好“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)。內(nèi)容包括：

    1、“十一五”主要工作和取得的成效，包括標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃計劃制訂實施，國家標(biāo)準(zhǔn)制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱采標(biāo)），參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)與管理，標(biāo)準(zhǔn)化科研、信息化建設(shè)、法律法規(guī)及制度建設(shè)等方面的情況；

    2、取得的經(jīng)驗和存在的主要問題。

    （二）研究提出納入國家標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容和意見建議。

    根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展需求，認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)、本地區(qū)和本領(lǐng)域面臨的形勢，提出需要納入國家標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容以及規(guī)劃編制工作的意見和建議。內(nèi)容包括：

    1、“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展思路和主要目標(biāo)；

    2、“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化主要工作和重點(diǎn)領(lǐng)域，包括國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動、采標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化科研、標(biāo)準(zhǔn)化信息化、標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)等方面的內(nèi)容。其中，“十二五”標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目應(yīng)當(dāng)與各專項規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程相銜接；

    3、政策措施。為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和主要任務(wù)，在制度、機(jī)制、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)等方面的政策措施。

    （三）報送材料時間和聯(lián)系方式。

    請各單位將“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)及編制標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃意見建議內(nèi)容以書面和電子形式于2010年7月30日前報送國家標(biāo)準(zhǔn)委。

    聯(lián)系人：李治平

    電  話：010-82260705   

    E－mail：lizp@sac.gov.cn

 

 

 

 

二○一○年六月八日