證券時報記者 周宇

　　記者從日前工信部召開的全國原材料工業座談會上獲悉，目前，石化、鋼鐵、有色金屬、建材和新材料產業等“十二五”發展規劃均已形成框架思路并完成初稿，正在廣泛征求各界意見。

　　據了解，各規劃對原材料工業重點行業“十二五”時期的發展目標、重點任務、重大工程、政策措施等作了部署和安排。

　　會議提出，“十二五”時期是原材料工業轉型升級的關鍵時期，要立足國內需求，嚴格控制總量，著力推進兼并重組、淘汰落后、節能減排、技術改造、布局優化和資源保障，加快培育發展新材料產業。

　　石化：實施系列重大工程

　　據透露，“十二五”期間，石化工業要以轉變經濟發展方式為主線，大力調整產業結構，增強自主創新能力，加強技術改造，積極發展高端石化產品，改善品種質量，發展循環經濟，推動節能減排，優化產業布局，提高資源能源利用效率，促進石化工業健康可持續發展。

　　此外，“十二五”時期，要通過實施烯烴重大工程、高端化工產品創新工程、化肥農藥結構調整工程、危化品本質安全提升工程和節能減排綜合利用工程，推動行業技術進步，加快淘汰落后產能，規范建設化工園區，引導煤化工有序發展，力爭到“十二五”末，我國石油和化學工業的有效供應能力進一步增強，產業規模水平進一步提升，行業內部結構更加優化，空間區域布局更加合理，自主創新水平和科技貢獻率大幅提高，產業發展后勁和風險應對能力顯著增強，初步實現我國石化工業由大變強。

　　鋼鐵：發展短缺關鍵品種

　　據介紹，“十二五”時期，面對結構性矛盾突出、能源消耗量大、鐵礦石保障能力不足等深層次問題和加快轉變鋼鐵工業發展方式的要求，鋼鐵工業要以調整結構優化升級為主線，加強節能減排，完善資源保障體系，推動技術創新，優化產業布局，在保障國民經濟和社會發展需求的同時，著力提高產業素質。

　　會議提出，要通過完善行業管理、落實產業政策、健全標準體系等措施，突出抓好淘汰落后、兼并重組和技術改造等工作，積極發展短缺關鍵品種，全面提高鋼材(4875,-34.00,-0.69%)實物質量，統籌重大項目布局，加快產業整合步伐，力爭“十二五”時期鋼鐵行業結構調整取得顯著進展，核心競爭力有較大提高。

　　有色：鼓勵跨行業重組

　　會議指出，“十二五”期間，有色金屬工業要堅持控制總量與優化結構相結合、兼并重組與優化布局相結合、開發國內資源與國外資源相結合、自主創新與技術改造相結合、資源開發與節約利用相結合的原則，促進產業改造提升，著力調整產業結構，加快轉變發展方式。

　　根據安排，屆時將嚴格控制冶煉產能過快增長，加速淘汰落后產能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業重組。要不斷加強技術改造和技術創新，重點開發滿足國民經濟發展需求的輕質高強結構材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術和產業化技術，著力提高產品質量檔次。

　　會議明確，要力爭到2015年，有色金屬工業產業結構進一步優化，節能減排取得明顯成效，資源保障程度進一步提高，技術創新能力顯著增強，主要技術經濟指標達到世界領先水平，總體實力躍升至世界前列，為實現有色金屬工業由大到強的轉變奠定堅實基礎。

　　建材：大力發展循環經濟

　　建材工業與生產生活息息相關，是國民經濟發展必不可少的原材料工業之一。據介紹，“十二五”時期，建材工業進入加快轉型升級發展新階段，既有諸多發展機遇和有利條件，也面臨新的挑戰。會議指出，要以循環經濟的理念為引領，力爭走出一條節能、環保、低碳的創新型發展道路，全面提高建材工業發展質量和效益，促進建材工業健康發展。

　　根據規劃，“十二五”期間，建材工業要積極推進結構調整，嚴格控制總量，防止盲目擴張和重復建設，加快淘汰落后產能。要推進產品深加工，積極發展節能環保、保溫隔熱等新型建材。要優化產業布局，統籌區域發展。積極發展第三方物流等建材生產服務業。要加快技術進步和技術改造，加大自主創新，支持符合國家產業政策和規劃布局的企業，以質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備、安全生產等為重點，進行技術改造升級。要大力實施節能減排和循環經濟，推廣先進節能技術，實施節能改造，全面提高建材產品生產領域內的能效水平，重點推進以水泥、水泥混凝土及其制品、墻體材料等行業資源綜合利用。

　　新材料：培育骨干企業

　　會議指出，“十二五”期間，要以提高新材料產業自主創新能力為重點，以戰略性新興產業發展和國家重大工程建設亟需的關鍵材料為突破口，加快推進產業規模化發展，不斷提高保障水平。

　　新材料產業是材料工業發展的先導，是重要的戰略性新興產業。加快培育和發展新材料產業，對于支撐戰略性新興產業發展，保障國家重大工程建設，促進傳統產業轉型升級，構建國際競爭新優勢具有重要的戰略意義。

　　會議提出，新材料產業要緊緊圍繞國民經濟和社會發展重大需求，加大政策扶持力度，積極發展特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料，組織實施一批重大工程和重點項目，促進產學研用一體化，推動材料升級換代。力爭到2015年，建立起具備一定自主創新能力、規模較大、產業配套齊全的新材料產業體系，突破一批國家建設急需、引領未來發展的關鍵材料和技術，培育一批創新能力強、具有核心競爭力的骨干企業，形成一批布局合理、特色鮮明、產業集聚的新材料產業基地，為新材料產業持續快速發展奠定堅實基礎。