“我個人判斷，（裝備制造業）每年25%這樣的高速增長期即將結束。”在9月1日于沈陽召開的2011中國裝備工業發展高峰論壇上，國家工信部裝備工業司司長張相木如是表示。

　　“大而不強”已成為我國多個行業的通病，被譽為“工業之母”的裝備制造業也不例外。此次論壇上，“發展高端制造裝備”成為最為關注的話題之一。正如張相木所說的，“必須轉型升級，這是裝備制造業今后發展的主基調。”

　　飛奔的裝備制造業

　　從規模上看，早在2009年我國機械裝備工業已經躍居世界第一，這樣驕人的成績源自“十一五”時期我國裝備制造業的迅猛發展。據統計，從2006年至2010年，中國裝備工業增加值年均增長超過25%。與此同時，我國機械工業的總產值也從2005年的4萬億元增長到2010年的超過14萬億元，年均增速同樣超過25%。

　　不過，正在飛速奔跑中的裝備制造業在未來或將適當減速。根據張相木的預測，像本世界頭十年這樣的高速增長期將不再會成為常態。“綜合判斷，我國裝備制造業發展仍處于大有作為的戰略機遇期。”他從國際和國內兩方面分析了我國裝備制造業面臨的新形勢，機遇和挑戰并存。

　　從國際看，我國同世界的聯系日益緊密，為我國進一步對外發展提供了空間，但國際金融危機的影響和世界經濟的不確定性依然存在；從國內來看，有利條件、內在優勢也均未改變，如我國有潛力巨大的內需空間、豐富的勞動力資源等，而同時，制約裝備制造業的矛盾和問題也很突出，包括勞動力成本上升、資源環境約束不斷、低成本優勢正在削弱等。

　　“未來繼續較快發展的難度正在加大。”張相木指出，“發達國家更加重視實體經濟 ，瞄準的都是高端，而我們正面臨發達國家在高端方面的遏制。從經濟全球發展來看，產業還是會向新興的經濟體轉移，我們還可能會面臨新興經濟體在低端領域的沖擊。”

　　減速的苗頭在今年上半年已現端倪。據中經裝備制造業景氣指數報告顯示，2011年上半年，裝備制造業產銷增速為27%，仍處于較高水平，但受近期宏觀政策調控作用和汽車等產品銷售下滑影響，產銷增速均出現環比下降，增長勢頭連續回落。

　　該報告還提醒關注這樣一種現象，今年上半年裝備制造業生產者出廠價格僅比去年同期上漲1.2%，而產成品資金占用卻同比增長24%。這意味著，市場需求正在減弱，而企業提價能力卻不高。由此，不少行業人士判斷，未來裝備制造業的市場規模擴張將受到一定抑制，行業盈利規模和盈利水平都將下降。

　　“十二五”要“走高端”

　　談到我國裝備工業的發展水平，工業和信息化部副部長蘇波用了“大而不強”來概括，這也是我國諸多行業現階段的困局。而論發展階段，張相木將我國裝備工業目前的狀況定義在“中期”。

　　對于今后5年的發展方向，蘇波提到了自主創新、結構調整與升級、高端裝備制造、綠色發展、兩化深度融合這5個關鍵詞。

　　在自主創新方面，他特別提出要加快建立和完善面向企業，特別是中小企業的技術咨詢、技術轉讓等社會化服務體系，大力推進產學研用聯合攻關和成果推廣，集中力量突破核心技術和關鍵技術，推動裝備工業走上創新驅動、內生增長的發展軌道。

　　除了創新，論壇上高頻率出現的另一個話題當屬“高端裝備制造”。早在去年10月發布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中，高端裝備制造產業已經被確定為我國現階段重點培育和發展的戰略性新興產業，到2020年將發展成為國民經濟的支柱產業。

　　蘇波說，“十二五”期間，要做大做強航空裝備和衛星及應用產業，大力提升軌道交通裝備水平，加快培育發展海洋工程裝備和智能制造裝備，通過大力實施高端裝備制造業創新發展工程，培育一批戰略性新興產業骨干企業和示范基地。

　　張相木共列舉了6條“十二五”裝備工業的主要任務，其中之一也涉及“高端”。具體來說，要以高端裝備制造、節能與新能源汽車為突破口，加快培育與發展戰略新興產業，重點發展大飛機、支線和通用飛機、衛星及應用、海洋工程裝備、智能制造裝備、軌道交通裝備、插電式混合動力汽車等。他還提出了這樣的發展目標：“力爭到2015年，高端裝備產值占裝備工業總產值的20%以上，2020年超過30%。”