國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴

　　談到“十二五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的主要問題和對(duì)策，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴指出，“十二五”時(shí)期我國面臨的重大課題有以下幾點(diǎn)：

　　第一，在外部需求擴(kuò)張較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平的情況下，如何有效擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求的高度依賴。

　　第二，在產(chǎn)能過剩壓力加大的條件下，我們未來形勢(shì)也會(huì)這樣，產(chǎn)能會(huì)面臨過剩的壓力，如何提升我們制造業(yè)的技術(shù)、知識(shí)和人力資本含量，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的依賴。

　　第三，在低成本比較優(yōu)勢(shì)開始減弱的條件下，如何加快培育以自主創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的過度依賴。

　　第四，在資源環(huán)境矛盾加劇的條件下，如何降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和要素大規(guī)模、高強(qiáng)度投入的過度依賴。

　　第五，城鄉(xiāng)區(qū)域擴(kuò)大態(tài)勢(shì)還沒有根本扭轉(zhuǎn)，在這種情況下，如何進(jìn)城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我們面臨的重大課題。

　　對(duì)中長(zhǎng)期，我們要有個(gè)判斷，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)水平會(huì)逐步的下降，不能要再想象著像以前那樣老是高速增長(zhǎng)，而且逐步減緩的勢(shì)頭似乎已經(jīng)在開始。

　　對(duì)于“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和路徑，王一鳴院長(zhǎng)認(rèn)為：

　　第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國際趨勢(shì)：制造的服務(wù)化

　　第二，國際金融危機(jī)凸現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾和問題：工業(yè)部門比重長(zhǎng)期居高不下、服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

　　第三，“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)。

　　在國際產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)加劇條件下，如何提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用？在發(fā)達(dá)國家推進(jìn)“再工業(yè)化”條件下，如何加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩壓力加大的條件下，如何改變對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過度依賴在低成本比較優(yōu)勢(shì)減弱的條件下，如何培育自主創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？如何降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度？

　　第四，“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方向

　　第一，要注重比例關(guān)系調(diào)整，轉(zhuǎn)向突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、物流配送，這些東西都是我們的短板。第二，由物質(zhì)要素的投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第三，由低成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量、品牌和服務(wù)的綜合性競(jìng)爭(zhēng)，原來主要靠低成本。

　　從重點(diǎn)上來說，怎么突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)分工層級(jí)，突破一個(gè)算一個(gè)；第二，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)，推進(jìn)自主創(chuàng)新；第三，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理和品牌培育，這是“十二五”時(shí)期突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)顧強(qiáng)為我們解析了“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域、方向及相關(guān)政策措施，分析了復(fù)雜形勢(shì)下企業(yè)應(yīng)對(duì)的策略，我們面臨著緊迫的產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力，大家可能有這個(gè)體會(huì)，不升級(jí)行嗎，不進(jìn)則退，比如去年、前年、大前年風(fēng)電裝備很好，日子很好過，今年好過嗎？不好過了，明年會(huì)好過嗎？我相信更不會(huì)好過，因?yàn)槭裁茨兀勘热缯f三兆瓦以下制造能力大家都有，或者大家都差不多，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)是我去投標(biāo)，要把價(jià)格壓下來。太陽能電池企業(yè)也差不多，然后做太陽能葉片的企業(yè)好不好？以前高科技企業(yè)，現(xiàn)在也一樣。第二方面是宏觀環(huán)境的變化，原來一個(gè)廠用2000人，如果不提高附加值，成本肯定上升，現(xiàn)在強(qiáng)制繳“五險(xiǎn)一金”，各種各樣成本都要上升，但是產(chǎn)品售價(jià)不一定上升，說不定還要下降，為什么？有激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不提高核心能力、不提高價(jià)值鏈獲得價(jià)值的能力，企業(yè)也是不進(jìn)則退。現(xiàn)在國際市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)下行，我不知道明年的春天是怎么樣，歐洲零增長(zhǎng)，出口市場(chǎng)壓力已經(jīng)出來了，國內(nèi)市場(chǎng)的壓力比較大，市場(chǎng)壓力、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力今年都出現(xiàn)了，對(duì)每個(gè)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)都是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，怎么樣適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，怎么樣適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)，三年前大家很害怕，趕上一個(gè)金融危機(jī)，今天大家好象適應(yīng)了，或者有點(diǎn)麻木了，經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)常態(tài)化，波動(dòng)的頻度、幅度都是過去十年、二十年所預(yù)見不到的，或者沒有預(yù)見的，企業(yè)家如果不思考這樣的問題，五年后企業(yè)還在不在？五年后在的話以怎么樣的方式參與競(jìng)爭(zhēng)，這是顯而易見的問題，今天無論做機(jī)床，還是做風(fēng)機(jī)，做什么機(jī)器可能都面臨這樣的問題，現(xiàn)在如果不思考這樣的問題，未來的發(fā)展可能就會(huì)出現(xiàn)問題。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平

　　國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平以“我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及發(fā)展預(yù)測(cè)，未來宏觀調(diào)控政策取向”為題做了主旨報(bào)告。表明對(duì)中國來講，我們的主要矛盾就是穩(wěn)定物價(jià)，今年整個(gè)中國宏觀調(diào)控圍繞著穩(wěn)定物價(jià)總水平、控制物價(jià)上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。在這種情況下，一方面要肯定我國的物價(jià)已經(jīng)開始調(diào)頭向下，回落是一個(gè)大趨勢(shì)；但另外一個(gè)方面也要看到這一輪物價(jià)的回落，可能比歷史上任何一次回落的都慢一點(diǎn)，不會(huì)迅速的回落，明年盡管控制物價(jià)的任務(wù)可能已經(jīng)不用再把它作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，但仍然是很重要的宏觀調(diào)控的任務(wù)。

　　從固定資產(chǎn)投資來講，明年肯定會(huì)比今年的增速要放緩，因?yàn)殚_發(fā)商拿地積極性已經(jīng)下來了，但是由于我國“十二五”時(shí)期國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃規(guī)模非常大，僅國家級(jí)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模“十二五”期間大概總規(guī)模高達(dá)21億，相當(dāng)于差不多每年有4萬億的規(guī)模，所以新開工項(xiàng)目只要如期開工，應(yīng)該說對(duì)穩(wěn)定我國的投資增長(zhǎng)速度是沒有問題的。

中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國剛

　　中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)王國剛也為我們分析了當(dāng)前國內(nèi)外金融形勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。王所長(zhǎng)認(rèn)為，今年實(shí)行的是穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健貨幣政策。明年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)健貨幣政策可能資金面會(huì)繼續(xù)處于較緊的格局，資金面較緊格局另一個(gè)成因是因?yàn)轶w量大，去年GDP40萬億，今年如果增長(zhǎng)9%，接近44萬億，明年在44萬億基礎(chǔ)上往上走，如果說我們新增貸款等等資金面跟今年一樣數(shù)量，那就顯得緊了，體量大。然后是商業(yè)銀行資本充足率、存貸比等指標(biāo)不容樂觀，按照這些概念下來，可放貸空間已經(jīng)很有限了，明年M2增長(zhǎng)率全年可能在12%左右，目前低的概念，M1可能在12%，貸款增長(zhǎng)率13%，明年全社會(huì)融資總量11萬億左右，與這些東西相對(duì)應(yīng)，明年貸款利率按市場(chǎng)概念依然可能上行，根據(jù)明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，貨幣政策針對(duì)性、靈活性和前瞻性都可能增強(qiáng)，但同時(shí)另一方面也需要大家知道，調(diào)控節(jié)奏可能更加明顯，這需要我們把握其中的機(jī)遇，企業(yè)在宏觀環(huán)境中，多關(guān)心宏觀面的變化以及政策提法的改變可能會(huì)有好處。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈分析機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及未來走勢(shì)時(shí)，指出：2011年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得很大成績(jī)。第一，產(chǎn)品向高端升級(jí)的步伐加快。第二，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件攻關(guān)有新突破。第三，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面取得一些新的氣象。第四，區(qū)域結(jié)構(gòu)繼續(xù)朝著產(chǎn)業(yè)政策所預(yù)期的方向調(diào)整。

　　同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)械工業(yè)今年發(fā)生的變化：1.各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度普遍回落。2.成本劇增利潤(rùn)增幅回落明顯快于產(chǎn)銷。成本劇增的壓力之下，我們行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度的回落速度明顯快于產(chǎn)銷增幅回落速度。3.需求趨緩產(chǎn)能膨脹惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。4.機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)率告別了前若干年上升的通道由升轉(zhuǎn)降，這是一個(gè)非常令我憂心的一個(gè)變化。5.外需不振出口增速正逐月回落。6.進(jìn)口高速增長(zhǎng)外資進(jìn)入勢(shì)頭猛。7.主要分行業(yè)形勢(shì)普遍不如上年。

　　所以，我們面對(duì)變化必須加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)健康發(fā)展面臨六大矛盾，雖然我們?cè)凇笆濉薄ⅰ笆晃濉边@十年里機(jī)械工業(yè)取得了迅猛發(fā)展，但是如果保持我們行業(yè)今后仍然實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，就必須破解目前行業(yè)發(fā)展當(dāng)中日益突出的六大矛盾：一是需求增長(zhǎng)趨緩與產(chǎn)能高速擴(kuò)張的矛盾；二是成本壓力加大與提高行業(yè)效益的矛盾；三是發(fā)展高端裝備與基礎(chǔ)發(fā)展滯后的矛盾；四是產(chǎn)品急需升級(jí)與創(chuàng)新能力不足的矛盾；五是匯率持續(xù)上揚(yáng)與參與國際競(jìng)爭(zhēng)的矛盾；六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與各地政府追求速度的矛盾。

　　總之，我們既有理由為過去十年取得的成績(jī)而欣慰，更需要在新的五年里從零開始，正視六大矛盾，亟謀破解之策及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為更有效的保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而努力。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛

　　最后，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)宋曉剛做了總結(jié)發(fā)言，表示本次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)是在特殊環(huán)境和背景下召開的，這一年來，我們?cè)跊]有走出整個(gè)金融危機(jī)影響的情況下，有一些新的不確定因素的發(fā)生，使我們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷以及未來機(jī)械工業(yè)的走勢(shì)都非常憂慮和迷惑，所以我們也是非常希望通過我們這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)能夠非常全面的從各個(gè)角度能夠幫助大家來了解、把握和判斷紛繁復(fù)雜的關(guān)系，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們理清這種關(guān)聯(lián)性，使我們未來發(fā)展的脈絡(luò)更加清晰，通過六個(gè)專家領(lǐng)導(dǎo)的講座，我覺得這個(gè)目標(biāo)基本達(dá)到了，我聽了以后感覺到對(duì)當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來機(jī)械工業(yè)發(fā)展的一些要求和方向都比較清楚了。在過去的一天半里，我們請(qǐng)了工業(yè)信息化部的領(lǐng)導(dǎo)、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)改委宏觀院、國家信息中心以及中國社科院金融研究所的領(lǐng)導(dǎo)給我們做了非常精彩的分析和演講，聽了他們的發(fā)言，讓我們對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)的因素有了比較全面和總體的了解，可能會(huì)幫助我們更加理性的判斷當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)于我們安排好下一步工作以及制定好“十二五”規(guī)劃、落實(shí)“十二五”規(guī)劃里提出的方針任務(wù)和目標(biāo)都是非常有幫助的。