近日，國務院正式印發(fā)《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕18號，以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》全面總結了“十一五”時期交通運輸發(fā)展取得的成績和存在的不足，深入剖析了現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)實基礎和形勢要求，提出了“十二五”綜合交通運輸體系發(fā)展的指導思想、原則、目標、任務和政策措施?！兑?guī)劃》體現(xiàn)了國家發(fā)展綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略方針，是指導“十二五”時期我國交通運輸發(fā)展的綱領性文件。

　　《規(guī)劃》指出，交通運輸是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎?！笆濉睍r期是我國交通基礎設施網絡完善的關鍵時期，是構建綜合交通運輸體系的重要時期，也是深化交通運輸體制改革的攻堅時期。發(fā)展綜合交通運輸體系要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變交通發(fā)展方式，實現(xiàn)各種運輸方式從分散、獨立發(fā)展轉向一體化發(fā)展，初步形成網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系，總體適應經濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要。

　　《規(guī)劃》要求，“十二五”時期，綜合交通運輸體系的發(fā)展要秉承安全質量、合理布局、優(yōu)化結構、適度超前、講求效益、綠色發(fā)展、多元投入、改革創(chuàng)新的發(fā)展原則，強化對交通運輸?shù)馁Y源特性與優(yōu)化配置要求，加強對資源環(huán)境的可持續(xù)利用和運輸安全可靠性的關注，堅持安全、綜合、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”時期，構建綜合交通運輸體系主要有九大目標和五大任務，以基本適應經濟社會發(fā)展要求為根本，以引導各種運輸方式和各區(qū)域運輸能力協(xié)調發(fā)展為目標，以促進交通運輸可持續(xù)發(fā)展為動力，從完善區(qū)際交通網絡、建設城際快速網絡、強化城市公共交通、推進農村交通建設、發(fā)展綜合交通樞紐、銜接內地港澳交通等方面加強基礎設施建設，有效整合交通資源，提升技術和裝備水平，提高運輸服務水平，構建覆蓋全國、布局合理、結構優(yōu)化的綜合交通網絡，發(fā)揮運輸?shù)恼w優(yōu)勢和集約效能，以總體適應我國經濟社會發(fā)展需要。

　　《規(guī)劃》還明確了促進綜合交通運輸體系發(fā)展的政策措施，一是深化交通管理體制改革，加快建立綜合交通運輸管理體制；二是加強交通法律法規(guī)建設，研究修訂或推動制定一批法律法規(guī)，研究提出促進綜合交通運輸發(fā)展的意見；三是推動交通領域科技創(chuàng)新，提高交通運輸設施、裝備、管理等技術創(chuàng)新能力；四是拓寬交通投融資渠道，探索綜合交通運輸體系發(fā)展的新型投融資模式；五是健全交通技術標準體系，積極參與相關國際標準的制定；六是強化《規(guī)劃》對交通建設項目等的指導，增強《規(guī)劃》的執(zhí)行力和約束力。