中國工業經濟聯合會4月23日召開“2022年經貿形勢報告會”。國家發改委秘書長趙辰昕、工業和信息化部副部長辛國斌、科學技術部副部長邵新宇、國家稅務總局副局長王道樹等四部委領導，分別就宏觀經濟、工業運行、科技創新、財稅政策等相關政策進行深度解讀。報告會采用“線上直播+線下會場”相結合的形式進行。
【國家發改委秘書長趙辰昕演講摘要】
1.總基調
堅持穩中求進工作總基調是做好經濟工作的方法論，要保持戰略定力，把穩增長放在更加突出的位置。
要穩定宏觀經濟大盤；要穩定市場預期，打好助企紓困“組合拳”；要穩定市場預期，打好助企紓困“組合拳”；要精準防控穩定正常生產生活秩序。要加快構建新發展格局，實現高水平自立自強；要堅定不移深化改革，激發市場活力和發展內生動力；要有序推進碳達峰碳中和，持續調整產業和能源結構；要防范化解重大風險，守住不發生金融風險的底線。
2.經濟工作核心
“六穩”“六保”仍是當前經濟工作的核心內容。
3.精準防控疫情穩秩序堅持外防輸入，內防反彈；堅持動態清零，不斷優化完善防控措施。
4.持續推動高質量發展加快構建新發展格局，實現高水平自立自強；堅定不移深化改革，激發市場活力和發展內生動力；有序推進碳達峰碳中和，持續調整產業和能源結構；防范化解重大風險，守住不發生金融風險的底線。
【工業和信息化部副部長辛國斌演講摘要】
1.工業經濟整體情況
一季度工業經濟總體開局平穩，但“需求收縮，供給沖擊、預期轉弱”三重壓力在工業領域表現依然突出，后續工業穩增長面臨新情況新挑戰，需要加強前瞻性研判，做好跨周期調節，實施精準性對沖。
2.疫情影響
病毒肆虐全球，國際地緣沖突升溫，糧食危機、美聯儲加息等外部環境更趨復雜多變，不確定不穩定因素明顯增多。
國內疫情多點散發，通過多種渠道傳導沖擊工業經濟。長三角地區汽車裝備、電子等產業，（如果）其中一家企業停產，可能導致產業鏈供應鏈上一大批企業受影響。保障產業鏈供應鏈暢通穩定事關經濟社會安全穩定大局。
供給側約束持續顯現，芯片和重要礦產資源保供穩價壓力加大。
芯片結構性短缺延續，國際大廠芯片交貨期延長到30周以上，制約汽車以及消費類電子產品產能釋放。
銅、鎳、鈷、鋰、鉑等重要礦產資源對外依存度高，進口來源相對集中，在地緣沖突、產能周期和資本炒作等因素疊加影響下，短缺風險上升，全球航運阻滯、運費價格上漲未明顯緩解。
市場需求回升面臨制約，工業經濟恢復的內生動能仍顯不足。3月份以來，消費復蘇受疫情反復擾動，發生本土確診病例的地市級城市社會消費品零售總額占全國比重超過35%。
中小企業生產經營仍面臨較多困難，市場預期依然偏弱。市場預期依然偏弱，受原材料價格上漲等因素影響，中下游企業成本壓力持續加大，一些企業出現增收不增利，有單不敢接等現象。企業的庫存增加，很多企業感覺到銷售鏈影響較大。企業清欠工作雖然取得積極成效，但中小企業回款難問題仍突出，企業信心和市場預期不足。
工信部應對舉措：
從3月份啟動建立防疫物資、民生保供，春耕備耕、戰略性新興產業等重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度工作，大力協調解決物流受阻，零部件供應中斷等問題。目前已經發布4批重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，總量為2000多家。這2000多家企業大多是產業鏈龍頭，在產業鏈上還有與他們相關的幾千家企業，現在各部門與相關地方政府建立了一個橫向協同、縱向聯動的工作機制，著力解決供應鏈產業鏈上的堵點和痛點問題。3.未來紓困六個著力點一是落實穩增長政策。今年全國減輕企業負擔和促進中小企業發展綜合督查中，將重點督查工業穩增長各項政策落實情況，確保各項已出臺的政策不折不扣地落到實處。
二是疏通產業鏈供應鏈堵點。
工信部已組織建立汽車產業鏈供應鏈暢通協調平臺，目前收到企業反饋的各類問題訴求200余條，涉及近1000家企業。同時還在抓實落細重點產業鏈供應鏈企業的“白名單”制度，加強部省協同和跨區域協調，集中資源優先保障集成電路、汽車、裝備制造、生物醫藥等重點行業企業復工復產。
加大重要原材料保供穩價力度，強化鉀肥、稀貴金屬等重點產品供應保障。繼續實施汽車芯片攻堅行動，全力提升芯片供給能力，推進龍頭企業強鏈補鏈。
切實做好醫療物資保供工作，持續完善重點醫療物資保供體系，加強核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫療裝備等醫療物資生產調度和供應保障，全力保障上海等地抗疫醫療物資需求。
三是增強制造業核心競爭力。繼續布局建設一批國家制造業創新中心，促進產業集群和產業鏈聚集，使制造業上下游創新形成聯動、協同效應，加速科研成果轉移擴散和商業化應用；將實施一批產業基礎再造工程項目，完善“揭榜掛帥”加快攻關突破。發布優秀示范推廣產品和工藝目錄，實施重點產品工藝“一條龍”示范應用，支持企業用好首臺（套）、首批次保險補償等優惠政策，解決“不敢用”“不想用”的顧慮，促進產品迭代創新，加快變成“能用”“好用”的產品。
四是培育優質企業群體，全力為中小企業發展紓困解難。深入開展“一起益企”中小企業服務行動。聯合有關部門開展涉企“三亂”問題專項整治行動，深入推進防范和化解拖欠中小企業賬款工作。引導中小企業專注于自己擅長的特定領域，走“專精特新”發展道路，培育更多“小巨人”企業和單項冠軍企業。
五是加快數字化智能化綠色化轉型。繼續組織開展智能制造試點示范，發揮標準引領和試點示范帶動作用，建設更多智能制造工廠；加快推動工業綠色低碳轉型，全力推動重點行業綠色化改造。進一步加大綠色低碳產品供給，加大新能源汽車推廣應用力度，發展綠色智能船舶，開展綠色建材下鄉活動，在培育新增長點的同時推動工業綠色低碳發展；加強“新基建”，適度超前布局建設5G、工業互聯網、數據中心等新一代信息基礎設施，今年將新建5G基站60萬個以上。加快實施工業互聯網創新發展行動計劃。
六是營造有利于制造業發展的環境。
4.趨勢判斷
中國工業發展仍然具有很大的韌性與潛力。去年四季度以來出臺的各項工業穩增長政策效果正在持續顯現，組合式減稅降費、增強制造業核心競爭力、擴大內需等政策紅利還在釋放過程中，支撐工業經濟平穩增長的積極因素也在不斷積累。我國工業經濟長期向好的基本面沒有改變，恢復發展的總體態勢沒有改變。
【國家稅務總局副局長王道樹】
經貿形勢報告會是中國工業經濟聯合會遵國務院領導批示，搭建的解讀國家經濟政策和經貿形勢的權威公共服務平臺，為政府與行業企業建立的“解讀國家政策、探尋發展機遇、傾聽行業聲音、反映企業訴求”的權威性、高層次、公益性面對面溝通交流平臺。自2009年起，報告會已連續成功舉辦了十三屆，得到了多位國家領導同志的親切關懷和國務院有關部門的大力支持。16個部委51人次部級領導在經貿形勢報告會上做了深度報告。今年的經貿形勢報告會將繼續秉持宗旨、聚焦重點，為行業、企業帶來全面權威的經貿形勢和政策解讀。
